Запрос на выражение заинтересованности для предоставления консультационных услуг мэрии города Токмок по проекту «Организация эффективного сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в городе Токмок на условиях государственно-частного партнерства»

Запрос на выражение заинтересованности для предоставления консультационных услуг

мэрии города Токмок  по проекту «Организация эффективного сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в городе Токмок на условиях государственно-частного партнерства»

 

  1. ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

 

Правительство Кыргызской Республики активно развивает государственно-частное партнерство (далее – ГЧП) для повышения качества государственной инфраструктуры и соответствующих услуг.

 

Принятие Закона Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике» открывает новые возможности для привлечения частных инвестиций и эффективных методов управления инфраструктурными объектами и соответствующими услугами в Кыргызской Республике.

 

Правительством создан Фонд финансирования подготовки проектов ГЧП в целях обеспечения качественной подготовки проектов (постановление Правительства КР от 17 марта 2014 года №147).

 

Применение инструментов ГЧП для развития коммунального хозяйства и коммунальных услуг является одним из приоритетных направлений для Мэрии города Токмок и отвечает стратегическим приоритетам развития, как города Токмок, так и страны в целом.

 

В этой связи Мэрия города Токмок инициировала проект «Организация эффективного сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в городе Токмок на условиях государственно-частного партнерства» (далее – Проект ГЧП).

 

Инициируемый Проект ГЧП направлен на улучшение качества жизни в городе Токмок, а также способствование созданию экологически безопасных условий для жизни человека и увеличению экологической и инвестиционной привлекательности города Токмок.

 

Предлагаемые Проектом ГЧП меры включают:

  1. Усовершенствование системы сбора отходов:

Проект ГЧП предполагает приобретение спецтехники с уплотняющими устройствами, новых контейнеров и контейнеров заглубленного типа, организацию новых точек сбора отходов в районах города, которые на данный момент не охвачены контейнерной системой сбора отходов.

  1. Строительство и управление мусоросортировочного комплекса (далее — МСК):

Проект ГЧП предполагает создание мусоросортировочного комплекса (далее — МСК) на территории свалочного полигона для обеспечения отделения ценных фракций отходов из общего потока. Частному партнеру будет необходимо построить и управлять далее МСК на условиях ГЧП, в рамках которого частный партнер будет организовывать работу на МСК и перепродажу отсортированных отходов. Также предполагается установка оборудования для сортировки ценных фракций отходов и установка биогазовой установки (БГУ) для органических отходов сортировочного предприятия, организация новой системы захоронения остаточных отходов, дополнительные инвестиции в компостирование зеленых отходов.

Проект ГЧП поддерживается «Стратегией развития города Токмок на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Токмокского городского Кенеша от 24 апреля 2013 года №44/9-3. Кроме того, согласно ст.18 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», вопрос организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов является одним из вопросов местного значения, которые относятся к ведению органов местного самоуправления. Также в соответствии со ст.19 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» орган местного самоуправления вправе передать исполнение отдельных вопросов местного значения юридическим и физическим лицам с одновременным определением и передачей средств или источников финансирования исполнения передаваемых вопросов местного значения.

  1. ЦЕЛИ

Мэрии города Токмок необходимы квалифицированные консультационные услуги по проекту «Организация эффективного сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в городе Токмок на условиях государственно-частного партнерства». Подготовка данного Проекта ГЧП должна уделить особое внимание финансовой привлекательности и распределению рисков Проекта ГЧП, а также лучшему соотношению «цена-качество» для бенефициаров Проекта ГЧП.

В этой связи, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, посредством конкурса будет отобрана подходящая по требованиям консалтинговая компания (далее – Консультант) для разработки технико-экономического обоснования и тендерной документации по Проекту ГЧП.

3 ОБЪЕМ РАБОТЫ

Объем услуг по настоящему Техническому заданию включает в себя следующее:

3.1. Анализ спроса

  • Оценка долгосрочного спроса на услуги сбора и вывоза ТБО.
  • Анализ способности и готовности платить за услуги сбора и вывоза ТБО.
  • Подготовка рекомендаций по дополнительным и вспомогательным компонентам проекта для повышения его эффективности.

3.2. Анализ функциональных и технических аспектов проекта

  • Определение функциональных требований к строительству и эксплуатации новых мусорных площадок, мусоросортировочного комплекса.
  • Определение оптимальной системы сбора и вывоза ТБО.
  • Подготовка технического проекта строительства новых мусорных площадок, мусоросортировочного комплекса.
  • Определение современных технических решений для строительства новых мусорных площадок, мусоросортировочного комплекса и внедрения системы взимания оплаты.
  • Подготовка рекомендаций по внедрению единой базы потребителей и электронной системы взимания оплаты за услуги.
  • Подготовка рекомендаций по приобретению необходимых земель (в случае необходимости).

3.3. Финансовый анализ

  • Анализ финансовой жизнеспособности, в том числе при различных тарифных сценариях.
  • Подготовка предложений по государственной поддержке проекта (если анализ покажет ее необходимость).
  • Анализ рисков проекта.
  • Оценка потенциального фискального воздействия проекта.
  • Рекомендации по схеме и источникам финансирования.

3.4. Структурирование Проекта ГЧП

  • Определение содержания и области действия проекта.
  • Определение бизнес модели.
  • Определение модели ГЧП или иной формы реализации проекта (не ГЧП) в случае необходимости.
  • Подготовка рекомендаций по управлению рисками.

3.5. Юридическая экспертиза

  • Обзор законодательных барьеров и препятствий для реализации проекта.
  • Рекомендации по необходимости внесения изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики для обеспечения оптимальной нормативной правой среды для реализации подобных проектов. В случае необходимости принятия новых нормативных правовых актов Консультант должен разработать проекты таких документов.

3.6. Исследование рынка

  • Определение возможных поставщиков услуг.
  • Определение возможных инвесторов и финансирующих организаций.

3.7. Оценка воздействия

  • Оценка экономического воздействия.
  • Оценка социального воздействия.
  • Оценка экологического воздействия.

3.8 Подготовка тендерных документов в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве» от 22 февраля 2012 года, №7.

3.9 Передача знаний

  1. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЗАДАНИЯ

Период выполнения задания составляет не более 6 месяцев. Консультант приступит к выполнению работы незамедлительно после подписания контракта. Консультант будет представлять все документы по данному заданию на русском языке.

  1. ОТЧЕТНОСТЬ И ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Консультант должен представить отчеты Мэрии города Токмок в бумажной и электронной версии на русском языке в двух экземплярах в соответствии с нижеследующим графиком:

  1. Первоначальный отчет (спустя 1 месяц после начала работы).
  2. Проект предварительного Технико-экономического обоснования (не позднее 4 месяцев после начала работы).
  3. Финальную версию Технико-экономического обоснования и проект тендерной документации на русском и кыргызском языках (не позднее 6 месяцев после начала работы).

Предварительное и финальное Технико-экономическое обоснование, а также проект конкурсной документации будут рассмотрены и одобрены Мэрией города Токмок.

  1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
  2. Технико-экономическое обоснование Проекта ГЧП, включая все подразделы, указанные в разделе 3 выше.
  3. Тендерная документация в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве» от 22 февраля 2012 года, №7.
  4. Пакет документов с проектами изменений и дополнений законодательства Кыргызской Республики и проектам новых нормативных правовых актов (в случае необходимости).
  5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Заинтересованные консультационные компании с соответствующим опытом  приглашаются принять участие в конкурсе на закупку консультационных услуг по проекту «Организация эффективного сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в городе Токмок на условиях государственно-частного партнерства».

Заинтересованным консультационным компаниям необходимо предоставить информацию по следующим квалификационным требованиям:

  1. Наличие опыта предоставления консультационных услуг, как минимум, по двум проектам ГЧП и/или инвестиционным/инфраструктурным проектам.
  2.  Информация по ключевым специалистам Консультанта, включая их квалификацию и  соответствующий опыт.
  3. Команда Консультанта должна иметь опыт работы в проектах ГЧП и включать в себя, как минимум, следующих специалистов:
  • Менеджера проекта/специалиста по ГЧП
  • Эксперта в области юриспруденции
  • Экономиста/финансиста
  • Эколога
  1.  Ожидается, что Консультант будет дополнительно привлекать отдельных специалистов для повышения эффективности работы в пределах утвержденной сметы бюджета.

Заинтересованные участники должны предоставить информацию, указывающую их квалификацию для выполнения требуемой работы (описание аналогичных осуществленных проектов, резюме, публикации и т.п.).

Мэрия города Токмок оставляет за собой право вносить изменения в текущий объем работ, если это необходимо, по согласованию с Консультантом.

  1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ

Мэрия города Токмок будет являться институциональной базой для Консультанта, а также предоставит Консультанту доступ ко всем имеющимся документам и информации, окажет содействие в получении от государственных, муниципальных и иных органов необходимой для Консультанта информации.

Консультанты будут отобраны в соответствии с Законом КР «О государственных закупках» методом отбора по качеству и стоимости.

По всем вопросам обращаться по электронной почте: ulukbek@inbox.ru, otdel.mer@mail.ru. Тел: (3138) 62618, (3138) 62950, . Адрес: г. Токмок, 724909  ул. Ленина 385 (3-этаж, каб.309).

Правомочные компании приглашаются подать подписанные выражения заинтересованности (в формате PDF и в бумажном виде) на русском языке до 2 августа 2017 года 17:00 часов по местному времени по следующему адресу: г. Токмок, 724909  ул. Ленина 385 (3-этаж, каб.309).

Письма-приглашения к подаче предложений будут направлены компаниям, отобранным в короткий список.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *